清廉文化是中華優秀傳統文化,《史記·樂書》曰:“正直清廉而謙者,宜歌風。”推進清廉金融文化建設是金融行業確保金融事業持續健康發展的使命, 更是打贏防范化解金融風險攻堅戰、優化營商環境的必要保證。
民生銀行作為以民營股份為主的全國性股份製商業銀行,堅持以黨的政治優勢和組織優勢引領銀行創新發展,把黨建工作視作“生命力”工程。作為首都經濟社會發展的一支重要金融力量和民生銀行系統的重要分支機構,民生銀行北京分行黨委、紀委下決心、出硬招,立足經營發展全過程,推出以人為本、以清廉金融文化建設為抓手的“組合拳”,在推動清廉文化建設落地有聲方面進行了有益探索。
做好“五篇文章” 打造清廉金融文化建設立體矩陣
為進一步鍛造清廉金融文化建設品牌,民生銀行北京分行黨委高度重視,製定了《中國民生銀行北京分行清廉金融文化建設實施方案》,謀劃部署“2021年培育滲透、2022年厚植融合、2023年穩固強化”的三年規劃,突出黨建引領,推動部門聯動,統合分行內控合規、風險管控、企業文化建設和員工隊伍建設各項工作。
做好理論學習文章,築牢根基促轉型
民生銀行北京分行始終堅持黨對金融工作的集中統一領導,不斷加強對黨員幹部意識形態的正確引導。據了解,民生銀行北京分行通過不斷開展多形式的政治理論學習,努力提高廣大黨員幹部的思想政治覺悟,發出《中國民生銀行北京分行清廉金融文化建設倡議書》,使“在分行深入推進改革轉型攻堅期,必須以黨的建設為統領,將總行戰略實施和改革落地作為分行當前的首要任務,切實把思想和行動統一到總分行黨委改革部署上,以強有力的政治監督,為建設區域一流股份製銀行提供保障”成為共識。
站在新的歷史起點上,民生銀行將深度融入國家戰略,積極服務高質量發展新格局,立足體製機製優勢,圍繞“民營企業的銀行、科技金融的銀行、綜合服務的銀行”三大戰略定位,全力助推首都科技創新型企業、小微企業、專精特新企業高質量發展,持續加大對綠色低碳領域的支持力度,促進鄉村振興金融服務提質增效,全面推進改革轉型落地實施。
該行一手抓改革轉型、一手抓監督落實,突出紀委對改革轉型全過程的監督保障作用,嚴明各項紀律,緊盯關鍵環節,實時提出工作建議,適時開展專項排查整治,做到監督和改革“兩不誤、兩促進”。着力讓清廉合規成為民生銀行企業文化的金字招牌,讓客戶安心、監管放心、投資者舒心、員工順心。
做好機製建設文章,明確職責抓落實
民生銀行北京分行堅持分行黨委統一領導,分行紀委組織推動,職能部門分工協同,將清廉金融文化要求有機融入分行發展戰略、合規文化、人員管理、績效考核和黨建考評等各主要工作中。北京分行成立了清廉金融文化建設工作領導小組,分行各級黨組織均成立了相應工作領導小組,強化條塊、部門責任擔當與協同配合意識,做到有計劃、有措施、有推進、有落實。
堅持黨建引領,分行黨委把清廉金融文化建設納入年度全面從嚴治黨、黨風廉政建設等重點工作任務,召開紀檢監察工作專題會議進行專題部署。加強相關規定精神的學習貫徹,各黨支部專題學習活動103場次,參加黨員1970人次。
明確履職要求,強化清廉從業考核評價。將廉潔從業情況納入各級領導班子和成員履職評價內容,完善崗前承諾守廉、任期述職述廉、離職審計問廉工作機製。在績效考核體系中設立廉潔從業情況指標,作為評先評優、年度考核的重要依據。加大對廉潔從業人員的激勵和表彰,探索將廉潔意見作為員工選拔任用、職務調整的基本審核條件。
做好宣傳教育文章,廉潔理念入人心
文化建設的重點在於“化”,即教育感化,清廉金融文化建設也要強調宣傳教育的重要性。為加強廉潔從業宣導,該行開展一系列特色清廉金融文化活動,加強員工黨風黨性黨紀和清廉從業教育。通過建立責任體系、強化規矩約束、開展廉潔教育、傳播清廉文化“四位一體”舉措,深入推進廉潔從業內化於心、外化於行。如“清廉民生 有我先行”基層黨組織書記談清廉金融文化主題徵文活動、“清廉民生 我的宣言”清廉金融文化宣傳語徵集活動等,在分行門戶網首頁進行輪播宣傳。錄製清廉金融文化宣傳片、編寫《民生銀行北京分行清廉“三字經”》等,在辦公區展播視頻,各經營機構張貼宣傳海報,員工餐廳擺放宣傳易拉寶等進行持續宣傳教育,大力培育員工廉潔從業理念和積極向上、崇尚規則的行業文化,共同構建風清氣正的廉潔金融服務環境,實現分行各基層機構和從業人員的共參與、同學習、齊熏陶。對25家中心支行開展巡回宣講,以員工真實發生的案例為素材進行警示教育,同時對基層單位紀檢監察工作進行檢查指導,宣培結合,獲得了較好的反響。
該行還不斷創新宣傳載體手段,統籌使用新媒體陣地開闢清廉金融文化專欄,充分運用機構網點、營業場所的宣傳媒介,實現清廉金融文化成果廣泛傳播和有效覆蓋。在內刊《北京分行紀檢合規專刊》刊發清廉金融文化宣傳文章30餘篇,在內刊《幸福民生》開設相關規定精神專題學習專欄。適時開展清廉金融文化建設示范單位推介工作,將轄內各機構清廉金融文化建設情況與年度綜合評價工作相結合,扎實推進分行清廉文化建設。
為進一步培育員工崇尚廉潔思想自覺,該行各級黨組織采取形勢報告、理論宣講、政策解讀等方式不斷強化形勢教育。以召開警示教育大會、專題民主生活會、組織生活會、組織觀看系列警示片等為契機,分級分層開展警示教育。
做好監督執紀文章,夯實基礎防風險
民生銀行北京分行充分發揮監督執紀保障經營、促進完善發展的正向效應,堅持抓早抓小,推動長管長嚴,進一步細化問責事項,合理區分責任追究界限,審慎分析判斷,避免問責泛化、簡單化。堅持嚴管與厚愛相結合,激勵與約束並重,切實喚醒全行員工的責任意識,激發擔當精神,倒逼責任落實。
為規范廉潔從業行為,該行常年組織開展員工異常行為專項排查活動,開發員工異常行為信息管理系統,分類管理,采取差異化措施,限期解決問題。連續三年開展員工違規行外兼職、經商辦企業專項治理,一度存在的員工違規行外兼職、經商辦企業現象實現根本性好轉。
此外,該行緊盯關鍵崗位和關鍵節點,做實做細日常監督。在節假日前編發廉潔提醒電子微刊,紀檢聯絡員利用晨會等形式及時向全行幹部員工傳遞提示。製定《北京分行任職廉潔談話實施細則》,做到黨員幹部上好思想政治課,領導幹部上好廉政教育課,全體員工上好宣教每一課。
做好隊伍建設文章,守正創新增本領
民生銀行北京分行不斷強調提昇紀檢幹部自身素養,提高履職“硬實力”。分行紀委聚焦高素質專業化紀檢監察幹部隊伍建設,持續加強學習調研培訓和實戰練兵,通過開展將集中學習研討、讀書會、知識競賽等學習活動不斷督促紀檢幹部提高理論素養和專業能力。分行黨委委員、紀委委員帶頭,組織分行37家基層黨組織開展監察法實施條例的學習。聚焦全行工作主業,貼近業務,促進紀檢幹部綜合能力的全面提昇。
積極構建“縱向到底、橫向到邊”的監督網絡體系。在各部門、各經營機構設置紀檢聯絡員,做到分行紀委委員、專職紀檢監察幹部、紀檢委員和紀檢監察聯絡員全覆蓋,將監督觸角延伸至業務一線,堅持發現問題在一線、解決問題在一線。
建立長效機製 形成人人參與良好局面
民生銀行北京分行相關負責人表示,推進廉潔文化建設對於淨化該行內外部環境,全面提高員工素質,促進民生銀行穩健可持續發展具有十分重要的意義。要把深化廉潔文化建設當作一項系統工程來抓,貼近工作實際,強化長效監督機製,着力打造“清慎勤”的清廉生態。
在工作實踐中,民生銀行北京分行充分認識到,文化源於實際,清廉金融文化建設必然要與銀行經營管理相結合,防止脫離實際的形式主義,避免出現經營發展和清廉建設“兩張皮”現象。
為此,該行將清廉金融文化建設與業務經營、學習教育、文明服務、創先爭優等工作有機結合。重點圍繞業務經營管理重要領域和關鍵環節,建立健全覆蓋面廣、操作性強的製度體系,把清廉金融文化學習納入全員教育培訓規劃之中,助推清廉金融文化深入滲透到每一家經營機構、每一個業務環節,做到“清廉年年月月天天、事事處處人人”。
推進廉潔文化建設沒有旁觀者。民生銀行北京分行相關負責人表示:“清廉金融文化建設任重道遠,要協調各方力量,統籌共建、齊抓共管。要積極動員廣大幹部員工參與其中,努力形成人人參與的良好局面。堅決摒棄‘廉潔文化建設僅僅是紀檢監察部門工作’的錯誤思想,做到有計劃,有措施,有推進,有落實。”
為此,民生銀行北京分行建立並完善互相製衡、和諧統一的體製機製。健全黨委統一領導、紀委齊抓共管、紀檢監察部門與相關部門各司其職、員工共同參與的體製機製。壓緊、壓實黨委主體責任,強化敢抓、敢管的擔當意識,將清廉金融文化建設納入目標管理,嚴格獎懲兌現,嚴肅責任追究,抓好落實落地。
此外,該行還充分發揮思想道德教育、職業道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能,進一步擴大清廉金融文化建設的覆蓋面、影響力。從嚴從實加強幹部作風建設,緊緊圍繞思想作風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題,明確工作任務、細化工作舉措,做好“常”“長”兩個字文章。
民生銀行北京分行相關負責人表示:“接下來,分行紀委將持續推進清廉金融文化建設向縱向深發展,加強黨風廉政建設,選準突破口、找準發力點,營造風清氣正的金融政治生態,共同打造北京分行紀律嚴明、奮發有為、清正廉潔的新風正氣,為分行打贏改革發展的攻堅戰、推動實現高質量發展貢獻更大的力量。”